El IRS presenta un plan de $80 mil millones para revisar la recaudación de impuestos

WASHINGTON — El Servicio de Impuestos Internos dio a conocer el jueves un plan de $80 mil millones para transformarse en un recaudador de impuestos «digital primero» centrado en el servicio al cliente y tomar medidas enérgicas contra los evasores de impuestos adinerados. La medida sienta las bases para una ambiciosa revisión de 10 años de una de las ramas más examinadas del gobierno federal.

El esfuerzo es una parte clave de la agenda económica del presidente Biden, que tiene como objetivo reducir los $ 7 billones de ingresos fiscales perdidos del país y utilizar los fondos para combatir el cambio climático, reducir los precios de los medicamentos recetados y pagar otras iniciativas valiosas de los demócratas.

El plan también está en el corazón del objetivo de la Casa Blanca de hacer que la administración tributaria sea más justa. El informe indica que más de la mitad del dinero nuevo se dedicará a garantizar que los inversionistas ricos y las grandes corporaciones no puedan pagar los impuestos que deben.

Los $ 80 mil millones son la mayor infusión de fondos en la historia de la agencia y se incluyeron en la Ley de Reducción de la Inflación, la legislación radical sobre el clima y la energía que los demócratas aprobaron el año pasado.

Según la administración Biden, la inversión producirá cientos de miles de millones de dólares en reducción del déficit. Pero los esfuerzos para fortalecer el IRS han atraído una fuerte oposición de los republicanos, quienes han acusado durante mucho tiempo a la agencia de atacarlos injustamente.

El informe publicado el jueves fue solicitado por la secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, cuyo departamento supervisa la agencia tributaria.

En un memorando a la Sra. Yellen, que acompaña al informe, Daniel I. Werfel, el nuevo comisionado del IRS, dijo que enfocaría los nuevos recursos de cumplimiento en “contratar a los contadores, abogados y científicos de datos necesarios para perseguir a personas con altos ingresos y riqueza. , sociedades complejas y grandes corporaciones que no están pagando los impuestos que deben”.

El IRS tiene unos 80.000 empleados a tiempo completo, un 20% menos que en 2010, a pesar de que la población estadounidense es mayor y el sistema fiscal más complejo. Los recursos de la agencia también se han reducido a lo largo de los años, ya que los republicanos han tratado de recortar su financiación y, en algunos casos, han pedido su abolición. La tensión financiera ha provocado retrasos en las declaraciones de impuestos, reembolsos retrasados, largas esperas para que los contribuyentes llamen a la agencia con preguntas y reduzcan las tarifas de auditoría.

En los últimos meses, el IRS ha intensificado la contratación para mejorar sus capacidades de servicio al cliente y se ha apresurado a terminar de procesar declaraciones de impuestos antiguas, la mayoría de las cuales se hicieron en papel en lugar de electrónicamente.

El plan publicado el jueves detalla cómo el IRS pretende convertirse en una organización «digital primero» que brinde servicios de «clase mundial» a los contribuyentes. Esto incluye reemplazar tecnología obsoleta e introducir sistemas que permitirán a los contribuyentes un mayor acceso a su información financiera, una comunicación más fácil con el IRS y nuevas formas de corregir errores al presentar declaraciones.

Los cambios de mayor alcance y políticamente sensibles involucran la aplicación. El IRS planea introducir más análisis de datos y tecnología de aprendizaje automático para detectar mejor las trampas, y tiene como objetivo reforzar sus equipos de agentes fiscales y abogados fiscales para que la agencia no se sienta abrumada al auditar sociedades comerciales o corporaciones complicadas.

El plan del IRS enfatiza repetidamente que cumplirá con la directiva de Yellen de que el nuevo dinero no está destinado a aumentar las tarifas de auditoría para los contribuyentes que ganan menos de $ 400,000 al año, una promesa destinada a estar en línea con la promesa de Biden de no aumentar los impuestos a los contribuyentes de ingresos bajos y bajos. estadounidenses de ingresos medios. El plan se hace eco de la Sra. Yellen que estas tarifas de auditoría no superarán los «niveles históricos», pero no especifica los niveles, lo que sugiere que las tarifas de auditoría pueden aumentar por encima de los niveles existentes.

Sin embargo, en una sesión informativa para los periodistas el jueves, Werfel dijo que, a corto plazo, los honorarios de auditoría para quienes ganan menos de $400,000 no aumentarían.

“Tenemos años de trabajo por delante, donde estaremos 100% enfocados en capacitar a personas y empresas de mayores ingresos”, dijo.

Pero Janet Holtzblatt, investigadora sénior del Centro de Política Tributaria de Urban-Brookings, dijo que sería un desafío para el IRS determinar si los contribuyentes que reportaron ingresos de menos de $400,000 lo estaban haciendo de manera legítima, sin poder auditar a algunos de ellos inicialmente. . En última instancia, dijo, la agencia deberá decidir una tarifa de auditoría aceptable para las personas por debajo de ese nivel de ingresos.

El señor. Werfel reconoció que el IRS tendría que estar alerta en los casos en que los contribuyentes ganen, digamos, $5 millones en un año determinado y $399,000 un año después.

“Podemos echar un segundo vistazo a esto”, dijo.

El plan establece puntos de referencia para muchas de sus metas, pero deja preguntas sin respuesta.

El IRS está en medio de un estudio de $15 millones para determinar si puede crear su propio sistema, permitiendo que más contribuyentes presenten sus declaraciones federales en línea sin costo alguno. Esta idea ha encontrado resistencia por parte de los grupos de presión que representan a la industria de preparación de impuestos.

La agencia enfrentó críticas este año después de que publicó un estudio que mostró que los contribuyentes afroamericanos tienen al menos tres veces más probabilidades que otros contribuyentes de enfrentar auditorías del IRS, incluso después de que el estudio tomó en cuenta las diferencias en los tipos de declaraciones que hace cada grupo. archivo. El plan incluye el uso de datos para respaldar los «análisis de equidad» y dice que un proyecto clave desarrollará procedimientos para evaluar la equidad de los sistemas del IRS.

El Departamento del Tesoro dijo anteriormente que la inversión en el IRS conduciría a la contratación de 87,000 empleados durante 10 años y sugirió que, con el desgaste anticipado, su plantilla podría llegar a 110,000 para fines de la década. Pero el plan operativo no da una estimación de la plantilla final de la agencia, y Wally Adeyemo, subsecretario del Tesoro, dijo el jueves que el IRS no quería quedar «atrapado» con los requisitos de contratación a largo plazo antes de saber cómo se verían las nuevas tecnologías. afectar sus necesidades de personal.

Werfel rechazó las afirmaciones de los legisladores republicanos de que el IRS estaba contratando a miles de «agentes» armados para controlar a los contribuyentes de clase media y las pequeñas empresas. Dijo que solo el 3% de la fuerza laboral del IRS estaba en la división de investigaciones criminales, que tiene acceso a las armas, y que no había planes para aumentar ese porcentaje. El plan proyecta que el IRS contratará a más de 7,000 nuevos agentes encargados de hacer cumplir la ley durante los próximos dos años.

A pesar de los esfuerzos por centrarse en la tecnología y los servicios para los contribuyentes, es probable que el plan genere críticas.

Erin M. Collins, la defensora nacional de los contribuyentes, escribió en un blog el jueves que el plan tenía el potencial de transformar la administración tributaria, pero que el dinero se invirtió de manera desproporcionada en la aplicación.

«Creo que el Congreso debería reasignar los fondos del IRS para lograr un mejor equilibrio con las necesidades de servicio de los contribuyentes y la modernización de TI», escribió Collins, quien se desempeña como supervisor del IRS.

El informe señala que si se reducen los fondos anuales de la agencia en los próximos años, es posible que se necesiten algunos de los $80 mil millones para mantener sus operaciones principales. Esto obligaría al IRS a reducir su revisión.

Los republicanos de la Cámara votaron en enero para reducir la asignación, y la reacción republicana al informe del jueves indicó que la lucha política por el IRS solo se intensificará.

“Los demócratas están armando aún más a la agencia más temida de todo el gobierno federal: el IRS”, dijo el representante Mike Kelly, republicano de Pensilvania y miembro del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara, dijo en Twitter. «No se equivoquen: estamos utilizando el dinero de los contribuyentes estadounidenses que trabajan para perseguir a los contribuyentes estadounidenses que trabajan».

La exgobernadora Nikki Haley de Carolina del Sur, candidata a la nominación presidencial republicana, dijo en twitter“¿Alguien cree que el IRS no irá tras Centroamérica?”